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2017影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案(2)

美文网 | 发表于2018-07-04 09:40 | 归属于文秘写作 | 被阅读

  (一)完善维稳信息预警研判机制。切实做好情报信息工作,注重综合研判。要进一步加大信息收集力度,充分发动群众,扩大信息员队伍,在重点部门、重点科室建立信息直报点,主动掌握情况,及早发现重大隐患和问题,真正做到“耳聪目明”、信息灵通。要完善维护稳定信息研判,根据形势发展变化定期召开稳定形势研判会;全国、省、市“两会”前和召开期间,要严格落实每周两次研判,月综合研判;敏感节点、重要节会期间每日研判,重大紧急问题随时研判制度,牢牢把握形势、掌控局面。要及时掌握一些战略性、内幕性、行动性、预警性情报信息,努力实现预知预警、预防预控,坚决防止问题的发生。

  (二)完善不稳定因素排查化解机制。要进一步建立健全党委统一领导、主管部门组织协调、有关部门各负其责的不稳定因素排查化解领导体系。重点放在与群众贴身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域。坚持矛盾排查化解,将不稳定因素化解在萌芽状态。坚持实行领导包抓解决影响稳定的突出问题和重点信访案件制度,完善“四级”排查化解网络体系。要深入开展社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动,对重点群体、重点人员要全面排查,建立工作台帐,做到底数清、行踪明、控得住。建立不稳定因素排查化解暨矛盾纠纷排查调处长效机制,把及时有效地消除和化解各种不稳定因素,作为维护社会稳定的重要途径和方法,对各种矛盾纠纷做到“三早三解决”,即:早发现、早控制、早化解,解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。

  (三)完善社会稳定风险坪估机制。坚持把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目等制定实施的前置程序和必备条件,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为决策的出发点和落脚点,建立完善单位的稳定风险评估机制。要运用“底线思维”方法,深入研判本地区、本单位可能影响社会稳定的最大风险隐患,健全完善决策研判机制,把防范社会矛盾的关口前移到重大决策之前,有效防范、控制和降低风险。要以制度规范建设为抓手,增强社会稳定风险评估工作的科学性、规范性,逐步建立起稳评督查考核长效机制,使风险评估工作沿着健康轨道顺利开展,有效防范决策风险,保障重大决策事项的顺利实施,促进经济健康快速发展。

  (四)完善应急处置机制。加强应急处置机制和力量建设,及时修订完善应急预案,积极开展实战演练,确保在处置突发性事件中能快速反应、及时应对、妥善处置。要把应急处置重大不稳定事件作为重要手段,全力预防和妥善处置各类不稳定事件。要进一步完善社会安全事件应急处置联合指挥机制和指挥平台建设,全力防范和果断处置各类影响安全稳定的事件。

  (五)完善重大敏感时期维稳督查机制。要切实强化重大敏感时期维护稳定的督查工作,督促各单位严格落实第一责任,认真做好维稳工作。及时交办涉稳突出问题和重点信访案件,必要时下发重大不稳定问题提醒函和督办函,督促指导相关单位采取得力措施,化解矛盾、解决问题、消除隐患。要全力做好敏感时期,重点群体、重点人员的稳控工作,及时安排部署党的十九大、全国“两会”、省第十三次党代会和敏感时期的维护稳定工作,严格落实重大敏感时期情报信息预警研判制度,超前谋划、全面安排,落实责任和稳控措施。

  (六)完善维护稳定第一责任机制。按照“发展是第一要务,稳定是第一责任”的要求,落实党政领导特别是“一把手”维护维定工作领导责任制,强化“一把手”负总责、分管领导负直接责任、有关部门齐抓共管的维护稳定工作格局。要坚持“属地管理、分级负责,谁主管谁负责”的原则,对重大、疑难问题实行党政领导包抓制度,积极督促、协调解决问题。要积极推动综治维护稳定承诺书,实行维稳工作“一票否决”制。坚持定期召开稳护稳定工作点评会,对工作成效明显的单位及时发函表扬,对责任不到位、工作有疏漏的,及时下发提醒函督促整改。

  四、工作要求

  (一)深入摸底排查。3月5日前,各县市区局直局管各单位要组织开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式集中摸排,做到对本地区本单位影响社会稳定突出问题底数清、情况明。

  (二)建立规范台帐。对摸排调研出的各类矛盾问题,各单位要制定并按照统一标准逐一登记造册,建立台帐,列出清单,做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准,便于核查检查和统计分析。

  (三)调查研究提出解决方案。从3月6日开始,进入集中调研阶段。要认真分析矛盾问题形成原因及暴露出的工作短板,制定针对性、操作性、有效性强的解决方案。对摸排掌握影响本单位社会稳定的矛盾问题坚持因地制宜、因人施策,逐一落实责任人和化解措施,采取重点接访、带案下访、集中会商、挂牌督办、蹲点化解等办法,全面落实一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底的“五个一”工作责任制。

  (四)扎实落实化解稳控措施。对摸排出的各类矛盾问题,要及时报上报,并协调、督促、指导有关部门逐一落实防控化解责任和措施,确保能化解的全力化解,一时不能化解的切实落实稳控措施。对涉及面广、容易升级激化的群体性重大不稳定问题,以及涉及多方面的个体性矛盾纠纷,要采取领导包案的形式,明确包抓领导、责任科室和人员,确定化解时限和稳控要求,综合协调各方面力量,确保问题得到较快解决和有效控制。做到核查到底、稳控到人、措施到位,事事有回音、样样有结果。

  (五)及时总结上报情况。摸排工作开展情况、矛盾问题统计分析情况(问题基本情况、涉及单位和人数,以及包案领导、责任单位、责任人、化解时限、化解和稳控措施等),于3月10日前报市卫生计生局应急办。

  

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