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2017年全国两会期间安全生产工作方案

美文网 | 发表于2018-07-04 09:40 | 归属于文秘写作 | 被阅读

  两会是国内政治经济生活中的一件大事,具有多方面的重要作用。下面是美文网小编收集的2017年全国两会期间安全生产工作方案,欢迎大家阅读参考!

  【2017年全国两会期间安全生产工作方案1】

  为贯彻落实省、市政府和县安委会有关通知精神,切实做好全国“两会”期间安全生产工作,严防各类事故发生,确保安全生产形势持续稳定,为“两会”营造和谐的安全生产环境,现就深入做好全镇“两会”期间安全生产工作,特制定本方案:

  一、高度重视,落实责任,切实加强对“两会”期间安全生产工作的组织领导

  充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化责任,按照镇政府《关于今冬明春安全生产大检查督导工作实施方案》实行“镇干部包村,村干部包企业”责任制,分管领导对分管行业及部门负责,督促其认真组织开展安全隐患排查治理,凡是在此期间发生安全事故的,严格追究分包领导连带责任。要严格按照安全生产责任制,深化、细化安全生产措施,做到任务明确、责任到人、措施到位、工作有力,坚决防范各类生产安全事故。对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位以及疏于预防、疏于管理、疏于监督等行为,要坚决按照“四不放过”的原则,依法依规从严查处,确保“两会”期间全镇安全生产形势持续稳定。

  二、突出重点,加大对重点行业(领域)的监管力度

  各村、各部门、各单位要继续加大以高危行业为重点的检查力度,着力抓好建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、交通运输等重点行业(领域)的安全监管,坚决遏制重特大事故发生。

  商场、市场、学校、卫生院等人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程情况;人员密集场所等重点场所的火灾隐患排查、整改情况。学校、医院日常安全管理、消防安全、集体活动管理情况,水、电、暖、气设施设备等内部安全管理情况。(由镇主管领导牵头,有关人员和包村干部配合)

  危险化学品:生产经营许可办理情况,遵守许可范围生产经营情况;剧毒、易制爆化学品流向登记情况;生产、储存场所现场管理情况,重大危险源监测监控情况;检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理情况;安全巡查、值班值守制度落实情况;易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存场所泄露检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施设置及定期检测情况;“两重点一重大”化工装置自动化控制系统装设情况;大型和高度危险的化工生产装置紧急停车系统(ESD)安装情况;压力容器、管道定期监测情况;危险化学品厂外输送管道维护、保养、巡检制度执行情况;新、改、扩建危险化学品建设项目安全审查审批、备案情况。(由镇主管领导牵头,安监站负责)

  烟花爆竹:经营许可办理情况,遵守许可范围经营情况;“三项制度”、特别是流向登记制度、装卸安全操作规程执行情况;经营、储存场所按规定数量(能力)存放、储存情况;防火、防雷、防静电、防爆安全设施设置、维护及定期检测情况;仓储区域及仓库监控设施安装情况;零售网点定点经营情况、周边距离符合情况;违规购销非法、非标、超标及假冒伪劣产品情况;非法制售、储存情况;运输车辆、驾驶员、押运员相关资质(资格)证书办理情况。(由镇主管领导牵头,取证单位由安监站负责。“打非”工作由公安派出所牵头,有关部门配合)

  非煤矿山:加强露天矿山停产期间的安全监管,防止露天矿山擅自开采作业。重点检查相关规定的落实,督促企业加强动火取暖的安全管理,严厉打击不按设计生产建设、以采代建、边建边采及“三违”、“三超”等违法违规行为。春季解冻期间,督促其加强监控、检测,防止山体坍塌等事故的发生。(由镇主管领导牵头,安监站负责)

  钙镁、冶金、建材:重点检查安全措施方案制订情况,岗位风险辨识情况,安全作业程序执行情况,安全防护设备配备情况;重点查处有限空间。(由镇主管领导牵头,安监站负责)

  其他行业领域企事业单位,要结合本行业(领域)生产经营特点,确定检查的具体内容。

  三、工作要求

  (一)全面、系统、彻底地排查隐患。各单位、各部门要督促各类企事业单位对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。既要查现场隐患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷,要建立健全安全生产档案,做到全面覆盖、不留死角。要按照“谁监管、谁负责,”的原则,对查明的隐患立即进行处置,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对不具备安全生产条件的生产经营单位,存在重大安全隐患的,要立即停产、停用、停运,待整改并由相关政府部门验收合格后,方可恢复生产、使用和运行。对隐患整改不力造成事故的,依法严厉追究责任。

  (二)严格落实安全生产责任。要将检查工作与落实企业主体责任相结合,通过严格落实企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度,结合企业安全生产标准化建设要求,督促企业将安全管理、投入、技术装备升级改造、教育培训和职业危害治理等措施落实到位。完善安全生产控制指标体系,引导各级政府和行业主管部门更加注重事故预防,更加注重过程控制,进一步强化地方各级政府及相关部门的安全监管责任和属地管理责任。对发生事故单位,严格按照“四不放过”的要求,一律严肃处理。

  (三)加强应急演练,妥善处置突发性事件。各单位要针对不同行业特点,制定并落实相应的应急处置预案,有计划的进行组织演练,力求把事故损失降到最低限度。

  【2017年全国两会期间安全生产工作方案2】

  为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于切实做好岁末年初和2017年元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔2017〕30号)和湘安办明电〔2017〕47号要求,切实加强“两节”、“两会”期间的安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类事故,确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的元旦、春节,为“两会”的召开提供坚强有力的安全保障,经县安委会研究并报县政府同意,制定本工作方案。

  一、工作目标

  确保“两节”、“两会”期间杜绝较大及以上事故,最大限度减少一般事故,实现2017年安全生产工作良好开局和安全生产形势持续稳定,全力维护人民群众的生命财产安全。

  二、工作步骤

  (一)全面部署阶段(12月30日—1月10日)

  1、成立组织机构。县安委会成立“两节”、“两会”期间安全生产工作领导小组,县委常委、副县长廖兴云任组长,副县长、县公安局局长张志伟,县政府副处级干部雷亚平任副组长,县政府办副主任雷凌轩、县安监局局长王聪慧以及监察、安监、国土资源、交通运输、公安、住建、市场和质量监督、农业、教育、经信和商务、林业、水务、电力、交警、消防等部门的负责人为成员。各乡镇和安委会成员单位都要成立“两节”、“两会”期间安全生产工作领导小组,明确工作责任。

  2、召开专题会议。县安委会召开全县安全生产工作会议,各乡镇人民政府、安委会成员单位相应召开安全生产专题会议,研究部署“两节”、“两会”期间安全生产工作,统一思想,提高认识。

  3、制定工作方案。县安委会制定并下发全县“两节”、“两会”期间安全生产工作方案,明确工作目标、工作步骤、工作任务和工作要求。各乡镇人民政府和安全生产监管职能部门要制定切合本乡镇本行业实际、操作性强的具体工作方案,并于1月5日前将方案上报县安委办(传真66**996,邮箱jh**gs@163.com)。

  (二)集中排查治理阶段(1月11日—31日)

  1、全面排查隐患。县安委会组成14个安全检查组分别对监管职责范围内的生产经营单位和重点区域、场所进行地毯式的安全隐患大排查(具体安排见附表),各乡镇政府要同时对本辖区内的生产经营单位进行一次全面安全大检查。

  2、建立隐患台帐。各乡镇和县安委会14个安全检查组要针对排查出来的安全隐患,分门别类建立隐患台帐,对重大安全隐患整改要制定有针对性的整改措施。

  3、整改落实到位。各乡镇和有关部门对排查出来的一般隐患,要边查边整边改;对排查出来的重大安全隐患,要落实整改责任人、整改资金、整改措施和整改期限,并集中力量重点攻关,跟踪整改落实,确保整改到位;对重大危险源,要落实防范措施和监控责任单位以及责任人,实行重点监控,确保万无一失。

  各乡镇政府和县安委会14个安全检查组牵头单位要将安全隐患治理台帐和重大隐患整改责任落实表以及重大危险源监控情况于1月30日前报县安委办。

  (三)督查巩固阶段(2月1日—3月15日)

  1、各乡镇政府和安委会成员单位安排好春节和“两会”期间值班工作,实行领导干部24小时带班值班制度。

  2、各乡镇政府和安监、公安等部门指导帮助煤矿、非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹生产企业做好停产检修、节后复产安全生产工作。

  3、县安委会组成督查组,由县领导带队,分赴10个乡镇开展节前安全生产督查,重点了解乡镇、部门对春节前后安全生产工作所作的安排;重点区域、重点单位、重大隐患监控管理措施到位情况;矿山、烟花爆竹、道路交通、消防等重点行业领域安全防范措施落实情况。对制度不健全、工作不落实、治理不到位、疏于监管防范等问题,分别采取下督办卡、媒体曝光、事前问责等形式,确保工作落实到位。

  各乡镇和安全生产监管职能部门于2月3日前将春节期间值班表、3月15日前将春节“两会”期间安全生产工作小结书面报县安委办。

  三、工作要求

  (一)警钟长鸣,高度重视安全生产工作

  做好“两节”、“两会”期间安全生产工作,确保安全生产形势持续稳定,对于切实做好2017年各项工作,实现“十三五”时期良好开局,具有重要意义。各乡镇、各有关部门和各单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性,岁末年初人流、物流、车流相对集中,企业生产经营节奏明显加快,赶工期、赶进度意愿强烈,而且受大风雾霾和雨雪冰冻等季节性灾害天气的影响,事故发生几率增大,是交通运输、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、工矿商贸等行业领域的事故易发多发期,安全生产监管任务繁重。要充分认识做好“两节”、“两会”期间安全生产工作的复杂性与艰巨性,牢固树立安全发展观念,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,突出预防为主、加强监管、落实责任,全面加强“两节”、“两会”期间安全生产各项工作。各乡镇、各有关部门要切实担负起安全生产监管责任,抓紧研究部署“两节”、“两会”期间安全生产工作,并加强对重点区域、重点行业(领域)、重点企业的指导和督促检查,确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位,要落实安全生产主体责任,严格执行领导现场带班等安全生产规章制度,加强现场安全管理,组织开展自查自纠,及时消除事故隐患;要加强节日期间在岗职工的安全教育,防止松懈麻痹情绪,确保安全生产。

  (二)突出重点行业领域,切实强化安全监管

  各乡镇、各有关部门和各单位要针对节日特点,在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿,突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、学校、冶金机械等重点行业(领域)的隐患排查治理,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

  一是加强交通运输安全监管。公安、交通运输部门要深化以“营转非”大客车、危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治;要针对霜冻路滑等特点,以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象,以公路和县乡村道路为重点路段,加大交通安全监管和执法力度,做好危险路段、事故多发地段安全隐患排查整治;对从事非法营运的黑车,采取果断措施予以取缔,尤其要严禁农用车载客,严禁车辆超速、超载、超限。交通运输部门要根据客流量和冬季气候特点,精心组织春运期间的运力,合理安排车次,确保旅客出行安全;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶和酒后驾驶,对各类运输工具技术性能和状况要进行全面检查,防止带病运营;要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止易燃、易爆、剧毒等危险品上车;要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取封道、疏导等措施,严禁冒险出车,坚决杜绝重特大交通事故。

  二是高度重视消防安全工作,加强人员密集场所的安全管理。要针对当前火灾易发高发的特点,紧盯商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院和养老院等人员密集场所,紧盯高层、地下建筑和在建工程施工现场,以及大型仓储、城中村、城乡结合部和“五小”场所等,全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。同时,要进一步加强对各类群众性大型文化娱乐活动和烟花燃放等活动的安全管理,严格审批把关,按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案,坚决杜绝拥挤踩踏而引发伤亡事故。

  三是切实抓好煤矿和非煤矿山安全生产工作。强化煤矿和非煤矿山安全监管,落实矿长保护职工生命安全的有关规定,坚决防范瓦斯、冒顶、透水、火灾、中毒窒息等事故发生;加强对停产整顿矿井、关闭矿井的巡查,严防非法违法生产。进一步强化煤矿瓦斯治理,加大对已关闭矿井、技改矿井和停产整顿矿井的监控力度,严防节日期间抢任务、突击生产,严禁超能力、超强度、超定员生产,严查非法违法生产行为。要加强对采石场现场作业巡查、监控,严禁一面墙、掏底式、崩落式开采,强制采用分层分台阶开采,严防坍塌事故发生。

  四是全面加强烟花爆竹和危爆物品安全管理。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季,也是烟花爆竹事故高发期。要从生产、经营、运输、储存和燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。要认真检查督促批发企业把好产品进货关;要定期对烟花爆竹零售经营网点进行巡查,严厉查处违规经营、储存和销售假冒伪劣产品的行为;要加强节日期间市场监督检查,以珠泉、塘村、晋屏等乡镇为重点,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场;要引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹;要建立政府统一领导,安监、公安、市场和质量监督、交通运输、城管等部门参加的联合执法机制,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。同时,加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作,切实整顿规范加油站安全经营行为,坚决取缔非法经营加油站;强化危险化学品运输安全监管,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生;要切实加强民用爆破物品安全监管,加强对煤矿、采石场火工产品购买、运输、贮存、使用等环节的监控,妥善处置春节停产期间火工品,防范火工品的偷盗、流失事件的发生。

  五是加强建筑施工、学校、特种设备、冶金机械等其他行业(领域)安全监管。住建部门要继续深入开展在建工地隐患大排查和专项施工方案大整治,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,全面检查整治深基坑、高边坡、高支、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节,严禁赶工期、抢进度,杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干。市场和质量监督部门要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械的现场动态管理和检查,凡达不到安全要求的,必须立即停止使用。教育部门要深入开展交通安全教育,强化学生的交通安全意识,培养学生良好的交通行为习惯,坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车等非法营运车辆上下学,特别要确保学生放假和开学途中交通安全。安监、公安、水务、市场和质量监督、电力等有关部门要全面加强民爆物品、冶金、特种设备等行业领域的安全生产工作,切实落实供水、供电、供气等与群众生活密切相关的行业领域隐患排查治理和事故防范措施,有效防范各类安全事故。市场和质量监督、卫计等部门要互相配合,加大对食品药品批发、零售网点监督检查力度,严禁出售过期、变质和假冒伪劣的食品药品,确保人民群众生命健康安全;要加强严重危害人民群众身体健康的各类重大疾病预防工作,要高度重视重大传染性疾病的预防、救治及疫苗接种工作,切实保障人民群众的健康安全。

  六是严防自然灾害引发生产安全事故。要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点,立足超前防范,督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作,加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,落实防火、防寒、防雨雪冰冻、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门之间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度,及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。要进一步完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育,增强群众安全意识,提高自我保护能力和逃生能力。

  七是认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管,督促煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施;按照“谁验收、谁负责”原则,严格执行复产验收制度,对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。

  (三)加强督查检查,推动工作落实。

  县安委办要坚持“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的检查方式,开展暗访督查、突击检查、随机抽查,对各乡镇、部门“两节”、“两会”期间安全生产工作部署落实情况,要及时调度通报。对工作严重滞后、非法违法突出、隐患长期得不到治理的单位和相关责任人,要按照省委省政府八条断然措施的要求向县政府和有关部门提出事前问责意见。各负有安全监管职责部门及行业主管部门要坚持“重心下移、关口前移”,派出工作组深入安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的乡镇和单位,认真开展执法检查和督查检查,真正做到各司其职、各负其责、分兵把守、筑牢防线。

  (四)加强应急值守,强化应急处置

  各乡镇、各有关部门和各单位要高度重视节日期间的值班工作,严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守;要严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权,严防因处置不当、不及时造成伤亡事故。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。县安委会办公室要加强对各乡镇各有关部门和单位落实领导轮值带班制度的监督检查,及时掌握领导值班带班情况和安全生产动态

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